新派訊 為有效應(yīng)對城市樓宇治理瓶頸，推動樓宇經(jīng)濟從“物理空間”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”升級，進一步破解傳統(tǒng)商務(wù)社區(qū)服務(wù)碎片化、資源整合低效、治理合力不足等問題，濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道選取勝利街社區(qū)為試點，創(chuàng)新實施“三長知樓事”基層治理改革項目，推動“三長”向商務(wù)樓宇“嫁接”，將基層治理的根扎進每個樓棟、每個樓層、每個企業(yè)，實現(xiàn)“以企治企、以企助企、以企興樓”，推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
東關(guān)街道勝利街社區(qū)成立于2022年12月，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商務(wù)樓宇14座，入駐企業(yè)3400余家，樓宇白領(lǐng)1.3萬余人，是全市首家“豎起來的新型商務(wù)社區(qū)”。與傳統(tǒng)城市社區(qū)相比，勝利街社區(qū)樓宇企業(yè)高度集聚、新就業(yè)群體流動性強，導(dǎo)致社區(qū)黨建覆蓋存在盲區(qū)，此外樓宇企業(yè)與社區(qū)存在物理空間上的“割裂”，樓宇企業(yè)間也缺乏相應(yīng)的資源共享與互動機制，導(dǎo)致政企信息不對稱、服務(wù)資源不匹配，難以滿足樓宇企業(yè)多元化發(fā)展需求，基層治理效能亟待提升。??
織密“全方位”網(wǎng)格體系，夯實治理根基
創(chuàng)新樓宇黨建體系，以打通社區(qū)黨委與樓宇企業(yè)之間的屏障為目標(biāo)，構(gòu)建起“縱向貫通、橫向聯(lián)建、廣泛覆蓋”的商圈治理體系，形成基層治理“一張網(wǎng)”?？v向貫通延深度。成立商圈黨委，構(gòu)建“社區(qū)黨委—專屬網(wǎng)格聯(lián)合黨委—專屬黨建服務(wù)專員戶”三級組織架構(gòu)，搭建起社區(qū)黨委和樓宇企業(yè)間的專屬橋梁。橫向聯(lián)建拓廣度。整合商圈周邊資源，鏈接整合司法、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等駐街管理部門，按照“常態(tài)一月一議、要事一事一商”原則，召開商圈黨建聯(lián)席協(xié)調(diào)議事會議，動態(tài)跟蹤企業(yè)需求，形成“需求—響應(yīng)—評價”閉環(huán)機制，著力解決企業(yè)和商戶在經(jīng)營秩序、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的瓶頸和困難。廣泛覆蓋惠全域。全面推行樓宇“三長”推選工作，選優(yōu)配強“樓務(wù)長”“樓棟長”“樓層長”。其中，“樓務(wù)長”由社區(qū)工作人員擔(dān)任，“樓棟長”由樓棟物業(yè)管家擔(dān)任，“樓層長”由入駐時間長、規(guī)模大、影響力強的企業(yè)擔(dān)任?！叭L”各司其職，統(tǒng)籌做好樓宇招商、政策對接、問題反饋、資源鏈接等服務(wù)，滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求。
實行樓宇“三長”與服務(wù)企業(yè)專員的交叉任職制度，構(gòu)建覆蓋企業(yè)“初創(chuàng)—成長—成熟”全生命周期的“一站式”服務(wù)體系，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。助企服務(wù)“定制化”。實行造“一樓一策”精準(zhǔn)服務(wù)機制，樓宇“三長”通過常態(tài)化“掃樓”行動，動態(tài)完善樓宇企業(yè)信息庫，實時更新經(jīng)營狀況、需求痛點，針對企業(yè)需求定制專屬服務(wù)包，提升服務(wù)質(zhì)效。紓難解困“專業(yè)化”。搭建智慧樓宇管理平臺，開發(fā)“樓事通”小程序，設(shè)置企業(yè)需求在線提交、“三長”任務(wù)在線派單、服務(wù)進度跟蹤問效等服務(wù)專欄，同時企業(yè)可通過小程序?qū)崿F(xiàn)一鍵申報政策、預(yù)約服務(wù)、反饋訴求等，有效提高響應(yīng)效率。資源共享“清單化”。打造“樓門口”服務(wù)驛站，創(chuàng)新推出“資源三張清單”（需求清單、資源清單、項目清單），推動街道各部門、社區(qū)、樓宇三方資源精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)資源供給端與需求端的“雙向奔赴”。
深化“全領(lǐng)域”幫扶體系，提升助企效能
突破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)界限，社區(qū)從“管理者”變?yōu)椤昂献髡摺?，通過場景創(chuàng)新、資源整合為企業(yè)、員工打造“觸手可及”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建活力平臺。常態(tài)化開展“樓宇三長下午茶”“我為樓宇治理添活力”企業(yè)家座談會等系列活動13場，引入小微企業(yè)39家，帶動就業(yè)300余人。依托社區(qū)會議室，開展各類金融宣講、產(chǎn)品展示等各類活動60余次，促進商圈內(nèi)部資源共享、企業(yè)共同發(fā)展。匯聚發(fā)展合力。實施“樓宇反哺社區(qū)”行動，組織企業(yè)黨員成立“樓宇志愿服務(wù)隊”，開展社區(qū)微更新、助老幫扶等項目，推動樓宇閑置會議室、健身房等設(shè)施向商戶、企業(yè)員工開放，吸引更多商戶、員工加入“三長”隊伍，壯大治理合力。加大資源供給。搭建“樓宇經(jīng)濟生態(tài)圈”，以樓宇“三長”為橋梁，引導(dǎo)金融機構(gòu)、律所等入駐商圈為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，同時加快孵化“社區(qū)法律門診”“銀企對接會”等特色項目，打造可感可知的服務(wù)場景。
治理效能顯著提升
商圈黨委成立以來，推行“支部建在樓層、小組嵌入企業(yè)”模式，商圈黨組織覆蓋率提升至87%，化解樓宇停車難、垃圾分類等治理難題63項，樓宇入駐率達(dá)97%，企業(yè)滿意度達(dá)95%，樓宇稅收同比增長53%。?
服務(wù)能級全面升級
建成全市首個“樓宇家醫(yī)工作站”，累計服務(wù)企業(yè)員工超3000人次，來商圈就業(yè)的青年人才從2023年1月份的300人，增長到2024年3月份的1600人，同比增長430%；“政策直通車”活動幫助企業(yè)申領(lǐng)補貼逾120余萬元。?
共同體意識持續(xù)增強
形成“午間公益一小時”“樓宇愛心集市”等品牌項目，培育“樓宇黨員先鋒崗”6個，帶動40余名企業(yè)員工參與社區(qū)治理，進一步激發(fā)新就業(yè)群體主人翁意識，基層治理格局煥然一新。
堅持黨建引領(lǐng)
以社區(qū)黨委為核心，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，吸引轄區(qū)內(nèi)更多企業(yè)、商戶加入基層治理隊伍，通過共商共議破解制約商圈發(fā)展難題。積極銜接轄區(qū)單位、企業(yè)、社會組織等，推動更多資源向商圈延伸。
壯大治理力量
選優(yōu)配強樓宇“三長”，制定“三長”選任流程、獎勵機制、退出機制，定期開展“金牌三長”推選。“金牌樓宇三長”可使用“三長”積分兌換購物優(yōu)惠、物業(yè)減免等商圈內(nèi)服務(wù)，同時“金牌樓宇三長”作為向上推優(yōu)樹先的重要因素，激勵更多企業(yè)參與樓宇治理，著力以“三長”機制實現(xiàn)“單一管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。
借力科技賦能
依托科技公司，將“大數(shù)據(jù)”“云計算”引入基層治理，開發(fā)“樓宇智慧云平臺”，上線“樓事通”小程序，集成黨建管理、企業(yè)服務(wù)、資源共享等多項功能，實現(xiàn)“一屏觀樓宇、一鍵解難題”。?
新派融媒體記者:董金平/文圖
編輯:邢敏 祝超
一審:韓鎮(zhèn) 二審:劉鵬 三審:王志剛
